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关于在全省教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见

关于在全省教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见

 

各市、县(区)教育局党委(党组),厅机关各处室、厅属各单位,各中等职业学校、中小学校党总支(支部):

按照中央、省委和教育部的有关部署,为确保全省教育系统党组织和党员创先争优活动健康有序开展,取得实际成效,提出如下实施意见。

一、充分认识教育系统开展创先争优活动的重要意义

党的十七大提出,在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。党的十七届三中、四中全会对在党的基层组织和党员中开展创先争优活动,提出了明确要求。开展学习实践活动以来,全省教育系统党组织和广大党员,围绕科学发展大局、立足工作实际,积极探索创新,开展了多种形式的主题实践活动,促进了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。进一步深入开展创先争优活动,是认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神的重大举措,是巩固和拓展学习实践活动成果的现实需要,是增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力、保持和发展党员队伍先进性的必然要求。要充分认识开展创先争优活动是激发教育系统各级党组织和广大党员生机活力,更好地服务师生、服务群众的现实要求;是推动党的建设更好地服务教育系统工作大局、促进教育事业科学发展、办人民满意教育的重要保证。全省教育系统党组织和广大党员,要按照中央、省委和教育部的要求,扎实开展创先争优活动,把广大青年知识分子紧紧团结在党的周围,进一步建立健全党建工作长效机制,扩大党组织和党的工作覆盖面,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,增强党员的责任感、荣誉感和使命感。

各级教育部门、各级各类学校和厅机关各处室、各直属单位要切实把思想认识统一到中央和省委的部署上来,加强领导、广泛动员、精心组织,结合本地本部门本单位中心工作,结合基层党组织和党员实际,谋划组织和推动创先争优活动的深入开展。

二、进一步明确教育系统开展创先争优活动的总体要求和主要内容

(一)总体要求

全省教育系统深入开展创先争优活动,要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以“科学发展、科教兴鲁”为主题,以“争做科教兴鲁先锋”为载体,以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容,围绕国家和省中长期教育改革和发展规划纲要的颁布实施,从各地各校实际出发,改革创新,务求实效,在推动教育科学发展、建设和谐文明校园、服务师生员工的各项工作中努力提高贯彻落实科学发展观的能力,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用,为推进全省教育事业科学发展提供思想保证、组织保证和政治保证。

(二)主要内容

全省教育系统党的基层组织和党员深入开展创先争优活动,以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是,学习型党组织建设成效明显,出色完成党章规定的基本任务,努力做到“五个好”:一是领导班子好。深入学习实践科学发展观,组织落实本单位科学发展规划、思路和举措,团结协作,求真务实,勤政廉洁,有较强的凝聚力和战斗力,在重大问题面前,立场坚定、旗帜鲜明,自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。党员有较强的党员意识,队伍素质优良、富有活力,先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善,管理措施到位,工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进本单位工作,在推动科学发展、科教兴鲁、加快推进经济文化强省建设中打头阵、作标兵,各项工作成绩突出。五是师生反映好。党组织在师生中有较高威信和良好形象,党群干群关系密切,得到师生员工的拥护和支持。

优秀共产党员的基本要求是,模范履行党章规定的义务,努力做到“五带头”:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观,自觉做到真学真懂真信真用;认真学习本职业务和新知识新技能,努力提高做好工作的本领,成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,爱岗敬业、埋头苦干、开拓进取、乐于奉献,在本职岗位上作出一流成绩。三是带头服务师生。牢记宗旨,心系师生员工,积极帮助师生员工解决实际困难,自觉维护师生员工正当权益,做师生员工的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议,严格遵守国家法律法规, 自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系,树立正确的荣辱观,遵守社会公德、职业道德和家庭美德,在学风建设上发挥模范作用,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

各地教育部门和各级各类学校党组织在坚持以上基本要求的前提下,要结合自身实际,进一步明确本地本学校先进基层组织和优秀共产党员的具体条件。

三、根据基层单位和党员岗位特点组织开展创先争优活动

各级党组织要根据本地本学校的实际情况以及党员的岗位特点,精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体,找准开展活动的着力点,分类提出开展活动的具体要求。

机关党组织要把开展创先争优活动与加强干部作风建设和开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来。要以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以建设为民、务实、清廉机关为目标,以提高服务意识和能力为着力点,以加强机关党员、干部党性锻炼和改进机关作风为重点,深入开展蹲点调研、公开承诺、服务窗口建设等工作,促进作风转变,提高机关效能,全面推进机关党建工作。切实加强对教育系统创先争优活动的组织、指导,充分发挥党组织和党员的作用。

中等职业学校党组织要围绕培养高素质劳动者这一主线,以建设“双师型”教师队伍,提升办学质量、提高就业水平和服务社会能力为着力点,着力培养学生职业道德、职业技能和职业精神,通过创建党员先锋团队、争当师德标兵等活动,发挥党组织和党员的作用。

中小学和幼儿园党组织要以推进素质教育、全面提高教育质量为主线来展开。其中,义务教育阶段学校要以推进义务教育均衡发展、强化师德师能建设为着力点,高中学校要以强化办学特色、增强课程吸引力为着力点,幼儿园要以保教并重、促进幼儿全面发展为着力点,通过创建党员先锋团队、争当师德标兵等活动,发挥党组织和党员的作用。

四、有计划、分步骤推进创先争优活动

创先争优活动是学习实践活动的延展和深入,是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。全省教育系统创先争优活动围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开,分四个步骤进行。

   (一)工作部署、组织学习(20107月底以前)。主要抓好四项工作:一是动员部署。各地各学校要在7月中旬以前召开动员大会,进行安排部署,搞好宣传发动。二是制定方案。基层党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案,对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中,并采取适当方式向群众公布,进行承诺,接受群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话,中央、省委相关文件,全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》。通过学习,统一思想认识,动员基层党组织和党员积极投入到创先争优活动。四是党性分析。基层党组织要在2010年秋季开学前,集中一周时间,组织党员进行一次党性分析,在职党员应撰写党性分析报告,并组织群众对党员进行评议。

   (二)全面争创,扎实推进(20109月—20116月底)。省教育厅直属机关以“结对帮扶,岗位建功”活动为载体,各级各类学校按照教书育人、管理育人、服务育人的要求,以“强素质,铸师魂,争创先进基层党组织,争当优秀共产党员”为载体,各基层党组织要从自身实际出发将活动载体具体化,把广大党员吸引到创先争优活动中来,扎实深入开展活动。省教育厅直属机关组织开展“结对帮扶,岗位建功”系列活动:一是“党性教育” 活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式,对党员普遍进行党性教育,增强党员开展结对帮扶、岗位建功活动的使命意识和责任意识。二是“争创文明处室”活动。通过评选“文明处室”、授予“流动红旗”等形式,促进机关处室增强服务意识,高效廉洁勤政,使一批优秀处室成为服务群众、岗位奉献的鲜明旗帜。三是“结对帮扶”活动。机关各处室党支部,各直属事业单位党总支(支部)分别与两所不同类型学校的一个基层党组织结对;机关和直属事业单位在职党员分别对一名党员教师和一名贫困学生进行帮扶。四是“爱岗敬业、岗位建功”活动。促进党员立足本职,模范履行岗位职责,勤奋学习、甘于奉献、周到服务、争创一流。五是“组织创新 ”活动。健全完善机关党建责任述职体系,强化各级党组织书记的管党责任,提高机关党支部书记履行“一岗双责”的意识和能力。

各级各类学校要组织党员开展“强素质,铸师魂,争创先进基层党组织,争当优秀共产党员”系列活动:一是“师德教育”活动。充分发挥我省教育系统优秀共产党员、模范教师的榜样和示范作用,采取编印事迹材料、组织巡回报告等形式,在教师节前夕,对教职工党员普遍进行师德师风教育,使一批优秀共产党员成为教书育人、管理育人、服务育人“三育人”师德标兵。二是“岗位奉献”活动。抓住秋季新学期开学契机,组织教职工党员开展业务练兵、教学竞赛等活动,通过提升党员的业务素质,发挥好党员的先锋模范作用,在本职岗位上创一流业绩。三是“服务群众”活动。各学校要根据自身实际,组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动,深入做好党员联系和服务师生、奉献社会工作。四是“亮牌示范”活动。通过设置党员先锋岗等形式,把党员身份亮出来,促进党员发挥先锋模范作用。五是“组织创新”活动。建立健全党的基层组织,实现我省各级各类学校党组织的全覆盖;加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设,优化组织设置,强化组织功能;完善基层党建述职、考核、评议制度,推进学校党建工作创新。

2011年“七一”前,各市、县教育局党委要对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行推荐表彰。基层党组织也要采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。评选推荐表彰对象要注重工作实绩和社会公认度,采取自下而上、层层推荐的方式进行。

(三)典型带动,全面提升 (20119月—20126月底)。 发挥先进典型的示范带动作用,提升整体工作水平。主要抓好三项工作:

1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点,省、市、县(市、区)分别确定一批先进基层党组织和优秀共产党员,采取组织先进典型巡回报告、观摩学习等形式,扩大典型影响力。

2、开展向先进典型学习活动。所有基层党组织和党员,都要对照先进基层党组织和优秀共产党员,对照工作标准,查找自身差距,明确努力方向,制定跟进、赶超的具体措施,形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、实施全面提升工程。对照创先争优标准,着眼全面提升,加强面上基层党组织建设,涌现出一大批先进基层党组织和优秀共产党员。

(四)系统总结,完善机制 (20129——党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼,这一阶段重点抓好四项工作:一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式,全面回顾全省教育系统党的基层组织和党员深入开展创先争优活动情况,集中展示活动成果,特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各市、县(区)、各学校都要对开展创先争优活动进行系统总结,认真总结经验、查找不足,进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核,并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中形成的行之有效的做法用制度的形式固定下来,形成创先争优的长效机制。

2012年“七一”前,省教育厅将推荐表彰先进基层党组织、优秀共产党员,以及创先争优活动成绩显著的县(市、区)教育局和学校。

本次活动期间跨度2010-2012年的三个学年、六个学期,期中包括三个暑假、两个寒假。各市、县(区)、各学校要结合实际,合理利用寒暑假时间,带头搞好调查研究和社会服务,同时,要对创先争优活动及时进行阶段性梳理和总结,为下一学期活动做好准备。

五、切实加强对开展创先争优活动的组织领导

   (一)明确领导责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。省教育厅成立创先争优活动领导小组,在领导厅机关、直属单位(学校)开展活动的同时,指导全省教育系统党的基层组织和党员开展活动。各市县教育局党委(党组)、各学校党组织要建立工作机制,成立活动领导小组和办事机构。主要领导和领导小组成员要建立创先争优活动联系点。基层党组织要具体负责本单位创先争优活动的组织实施。

(二)加强督促检查。采取听取汇报、专题调研、交流研讨、明查暗访等形式,了解活动进展情况,研究解决遇到的问题,总结推广经验做法,推动活动顺利开展。各级教育部门要加强对开展创先争优活动的具体指导和督促检查。上级党组织负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评,实事求是肯定取得的成绩,指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的,要求限期整改。

(三)搞好舆论宣传。充分利用报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育、党建信息网、手机短信平台和信息简报等媒介,大力宣传全系统先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹,大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。各市、县(区)、各学校要通过组织专题文艺演出、巡回报告、张贴标语等形式加大宣传力度,努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的校园风气。

(四)构建畅通联络渠道。各市、各单位要进一步完善机制,确定专人负责信息联络,形成全省教育系统上下畅通、联系密切的信息联络渠道,确保创先争优活动的组织协调,实施顺畅。创先争优活动联络人要按照有关要求,建立各层次联络网络和专门统计渠道,认真做好数据统计、情况分析和典型挖掘、先进宣传等工作,确保活动扎实有效开展。

各市、县(区)教育局、各学校和厅机关各处室、厅属各单位开展创先争优活动实施方案制定后,请及时报省教育系统创先争优活动领导小组办公室。

  


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